Меньше административных штрафов и расследований: нагрузку на бизнес планируют снизить

Минэкономразвития подготовило поправки к КоАП РФ. Они предусматривают для компаний ряд позитивных моментов.

Лучше предупредить, чем оштрафовать
Правило о замене штрафа предупреждением распространят не только на малый и средний бизнес.

Напомним, такая замена обязательна, когда соблюдены все следующие условия:

правонарушение совершено впервые;
не было имущественного ущерба, вреда или угрозы его причинения жизни и здоровью людей и пр.;
нарушение выявили в ходе госконтроля;
конкретная статья КоАП РФ или закона субъекта РФ об АП не предусматривает наказания в виде предупреждения.
Есть ряд нарушений, за которые штраф на предупреждение не меняют. Речь идет, в частности, о недобросовестной конкуренции, невыполнении в срок законного предписания надзорного органа, незаконном вознаграждении от имени юрлица.

Сначала проверка, а потом возбуждение дела
Возбуждать дело об АП предлагают только после завершения проверки, контрольной закупки или мероприятия по контролю без взаимодействия с компанией.

Правило будут применять в отношении не только юрлиц, но и их работников, а также, если поводом к возбуждению дела выступают:

поступившие, например, от госорганов материалы о нарушении;
сообщения и заявления третьих лиц.
Важно, чтобы все они указывали на нарушение обязательных требований, за соблюдением которых следят в рамках Закона о защите прав юрлиц и ИП.

По словам авторов проекта, существует практика подмены проверок административными расследованиями (их могут назначить как раз вместе с возбуждением дела). Это создает значительное давление на бизнес.

Информация о расследованиях станет открытой
С 2020 года сведения об административных расследованиях, а также их результатах будут вносить в единый реестр проверок. Эта мера направлена на защиту прав и законных интересов бизнеса.

Документ:
Проект федерального закона (публичное обсуждение завершается 22 октября 2018 года)

Источник Консультант Плюс

Поставщикам и покупателям на заметку: полезные выводы из сентябрьской практики окружных судов

Когда взыскать убытки с производителя не получится, как доказать реальность поставки, можно ли отсрочить оплату из-за неполучения денег от третьих лиц — ответы судов на эти и другие вопросы в нашем обзоре.

Убытки за некачественный товар нельзя взыскивать с производителя, если товар поставлял не он

Производитель продал товар компании. В договоре стороны установили, что претензионную и рекламационную работу с производителем будет вести не компания, а конечный покупатель, которому компания поставит товар.

Ссылаясь на эту договоренность, конечный покупатель потребовал взыскать убытки с производителя. Суды двух инстанций требование удовлетворили.

АС Московского округа отменил судебные акты и в иске отказал.

Окружной суд разъяснил: заявить требование непосредственно к изготовителю закон позволяет только физлицам-потребителям. Организации-покупатели должны обращаться исключительно к поставщику, с которым они заключили договор. Это правило императивное, изменить его по соглашению сторон нельзя.

Читайте в наших готовых решениях, что можно требовать в случае поставки некачественного товара и как составить претензию к поставщику.

Эстоппель поможет, если недобросовестный покупатель передумал платить

Компания поставила покупателю зерно более чем на 13 млн руб. Стороны подписали передаточные документы, акт сверки, покупатель произвел частичную оплату на незначительную сумму.

Компания через суд потребовала полной оплаты. Покупатель стал утверждать, что большинство поставок нереальны. Он привел такие доводы:

  • поставить товар в заявленном объеме в короткий срок практически невозможно;
  • передаточные документы от имени директора подписало неустановленное лицо.

Выиграть спор поставщику помогли следующие обстоятельства:

  • поставщик представил документы, которые доказывали реальность его намерений. Он действительно приобретал, транспортировал и хранил товар для исполнения договора с покупателем;
  • УФНС по запросу суда подтвердило, что покупатель на основании спорных передаточных документов получил вычет по НДС. Иными словами, в отношениях с налоговой покупатель считал поставки реальными;
  • покупатель не заявлял об утере или подделке печати, которой были скреплены спорные передаточные документы. Поставщик был вправе полагаться на то, что лицо, использующее печать организации, является ее представителем;
  • покупатель заявил о недействительности сделки только после того, как с него потребовали оплату. Ранее он без оговорок подписал акт сверки и произвел частичную оплату.

АС ЗСО применил принцип эстоппель. Покупатель вел себя недобросовестно, поэтому не может ссылаться на недействительность поставок.

Подробнее об эстоппеле и случаях его применения читайте в готовом решении.

Поставщику-комиссионеру может потребоваться доказать, что товар был у комитента

Поставщик, исполняя договор комиссии, отгрузил хозяйству запчасти к сельхозтехнике. Хозяйство отказалось оплачивать товары, сославшись на нереальность поставки.

Суды посчитали так: поставка могла иметь место, только если спорные товары были у комитента. Поставщик не смог доказать, что действительно существовал товар, который был передан ему для дальнейшей реализации, и проиграл.

Условие договора о праве покупателя отсрочить оплату из-за того, что не получены деньги от иных лиц, незаконно

Стороны согласовали условие: покупатель вправе перенести срок окончательного расчета за продукцию, если вовремя не получит деньги от генерального заказчика, которому она предназначена.

Ссылка на договор не помогла покупателю защититься от взыскания оплаты. Суды Уральского округа признали указанное условие незаконным.

Рост цен на поставляемое топливо не является существенным изменением обстоятельств

Поставщик нефтепродуктов обратился к покупателю с просьбой изменить или расторгнуть договор. Причина: биржевые цены на дизельное топливо значительно возросли, поставщик больше не может исполнять договор по старым ценам. Покупатель отказался.

АС ДВО не поддержал поставщика. Суд указал, что рост цен на топливо — риск поставщика как профессионального участника рынка. Суд напомнил, что еще не является существенным изменением обстоятельств:

  • инфляция;
  • колебание курсов валют;
  • внешнеэкономические санкции.

источник Консультант Плюс.

В досудебной претензии указывать конкретную сумму убытков не обязательно

АС Дальневосточного округа опубликовал обзор своей практики за I квартал 2018 года. Рассмотрим вывод этого суда по одной из самых важных тем — досудебному порядку разрешения споров (пункт 1 обзора).

В досудебной претензии к подрядчику заказчик потребовал устранить недостатки выполненных работ. Письмо, где был указан конкретный размер убытков, заказчик направил контрагенту уже вместе с иском. Первая инстанция оставила его без рассмотрения: досудебный порядок не соблюден. В претензии заказчик не указал стоимость недостатков и не потребовал возместить убытки. Апелляция с этим согласилась.

По мнению кассации, нижестоящие суды подошли к вопросу формально. В претензии заказчик потребовал устранить недостатки и пригрозил взысканием оплаты работ и расходов на экспертизу. Этого вполне достаточно для соблюдения досудебного порядка, к тому же других требований в иске не было. Указывать конкретную сумму убытков в претензии или дополнительно направлять информацию о ней до обращения в суд не обязательно.

Отметим, что в практике встречается и противоположная позиция. Поэтому во избежание возможного затягивания спора рекомендуем все-таки указывать в претензии конкретный размер убытков.

Типовые уставы ООО можно будет использовать с конца июня 2019 года

ГК РФ уже несколько лет позволяет ООО действовать на основании типового устава. Однако до сих пор компании не могли воспользоваться данной возможностью, так как типовые уставы не были утверждены. Минэкономразвития дважды разрабатывало их проекты: в 2016 и 2018 годах. Наконец, министерство опубликовало приказ с окончательной версией уставов. Документ вступает в силу 24 июня 2019 года.

Какие ООО могут воспользоваться типовыми уставами

Типовые уставы могут применять как создаваемые, так и уже действующие компании. Последним для этого нужно представить в налоговую заявление и решение участников юрлица.

Для чего нужны типовые уставы и какие от них плюсы

Во-первых, типовые уставы облегчат процесс создания ООО: составлять учредительный документ не придется. Кроме того, типовой устав не нужно представлять в налоговую для госрегистрации компании.

Во-вторых, типовые уставы универсальны: они не содержат сведений о наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения и размере уставного капитала юрлица. Это означает, что при изменении этих данных корректировать устав не придется.

В-третьих, не нужно будет менять устав, когда это требуется в связи с изменениями в правовом регулировании деятельности ООО. Такие поправки к типовому уставу будет вносить уполномоченный орган.

Какие появились варианты типовых уставов и чем они отличаются

Всего утвердили 36 типовых уставов. Они различаются сочетанием условий по следующим вопросам:

  • возможен ли выход участника из общества;
  • необходимо ли получать согласие участников ООО на отчуждение доли третьим лицам;
  • предусмотрено ли преимущественное право покупки доли;
  • разрешено ли отчуждение доли другим участникам без согласия остальных;
  • возможен ли переход доли к наследникам и правопреемникам участников без согласия остальных;
  • избирается ли директор отдельно или каждый участник общества выступает директором по умолчанию;
  • удостоверяет ли нотариус решение общего собрания общества и состав участников, присутствовавших при его принятии.

Выбрать подходящий устав можно с помощью сравнительной таблицы.

 

Время — деньги: в период рассрочки исполнения решения суда можно начислить проценты по ст. 395 ГК РФ

С должника взыскали более 80 млн руб. с рассрочкой исполнения. Взыскатель за время рассрочки начислил проценты пост. 395 ГК РФ и подал новый иск.

Суды трех инстанций взыскателя поддержали. По их мнению, рассрочку нельзя считать правомерным поводом удерживать деньги и не платить проценты.

ВС РФ согласился: если должник не платит, то должен компенсировать взыскателю связанные с этим потери.

Подобный подход на практике уже применялся, но встречалась и другая позиция. Например, ВАС РФ считал, что задержка уплаты долга на время рассрочки и отсрочки исполнения — не нарушение, значит взыскать денежную санкцию (в том случае — пени) нельзя.

Рекомендуем все же учесть позицию ВС РФ и, прежде чем обратиться за рассрочкой исполнения судебного акта, посчитать проценты, которые придется заплатить.

Определение ВС РФ от 10.08.2018 N 301-ЭС18-13598

С подачи КС РФ хотят уточнить правило об индексации присужденных по ГПК РФ денег

По проекту Минюста суд сможет проиндексировать на день исполнения его решения взысканные суммы, если в действиях взыскателя или должника нет признаков недобросовестности. При этом суд будет учитывать официальный индекс потребительских цен.

Суды уже должны применять данное правило, ведь на это указал КС РФ. До него дошла жалоба заявителей на то, что они не смогли добиться от судов индексации взысканных денег. Отказ объяснялся отсутствием в законодательстве правил ее расчета. Применять индекс потребительских цен на товары и услуги суды не хотели, так как закон о нем утратил силу.

Тогда КС РФ постановил:

  • законодателю — установить критерии индексации взысканных сумм;
  • судам — до вступления в силу изменений использовать индекс потребительских цен по данным Росстата.

Кассация напомнила, что претензией может быть любой документ с письменным требованием

Организация обратилась к контрагенту с требованием выплатить банковскую гарантию, получила отказ и подала иск в суд.

Первая инстанция оставила заявление без рассмотрения. По ее мнению, организация не исполнила обязательный досудебный порядок: нужно было представить контрагенту досудебную претензию, а не требование.

Апелляция и кассация с таким подходом не согласились. Цель претензии — довести требование до сведения предполагаемого нарушителя. Претензию можно оформить любым документом с письменным требованием. Если адресат ответил отрицательно или вовремя не отреагировал на такой документ, это подтверждает соблюдение претензионного порядка.

АС Московского округа подобное мнение уже высказывал. Также он признавал претензией уведомление о прекращении договора с требованием о возврате аванса.

Практика других окружных судов похожа. Так, АС Северо-Кавказского округа придерживался позиции, согласно которой в претензии к контрагенту грозить судом не обязательно. В ней нужно изложить требования заявителя и указать на существо спорного правоотношения.

Таким образом, важны не название и форма документа, а его претензионная суть. Рекомендуем все же направлять контрагенту свои досудебные требования в документе, в названии которого есть слово “претензия”. Это позволит избежать ошибочного оставления иска без рассмотрения в судах первой инстанции.

Кассация напомнила: перед подачей встречного иска нужно соблюдать претензионный порядок

Компания обратилась в арбитражный суд с иском к обществу о взыскании долга по договору подряда и штрафа за просрочку оплаты работ. Общество попросило суд рассмотреть вместе с этим иском его встречный иск о взыскании с компании неустойки.

Суды первой и апелляционной инстанций вернули встречный иск, так как досудебный порядок не был соблюден.

Кассация поддержала нижестоящие суды. Спор о взыскании денег является гражданско-правовым. Он должен рассматриваться в порядке искового производства. Спор не относится к перечню дел, по которым исполнять досудебный порядок не требуется.

Общество пыталось сослаться на то, что, пока соблюдается претензионный порядок, может закончиться рассмотрение дела по основному иску. Суд посчитал это предположением и не принял во внимание.

Отметим, подобную позицию суды уже высказывали.

В заявлении о зачете не обязательно указывать, за какие именно товары погашается задолженность

Поставщик хотел взыскать с покупателя задолженность за товар, но, как установили суды, обязательство по оплате было погашено зачетом встречных однородных требований. Однако, по мнению поставщика, из актов о зачете не ясно, задолженность за какие именно партии товара была зачтена. Хотя речь идет о поставке в рамках одного договора, это не значит, что погашена именно та задолженность, которую хотел взыскать поставщик.

Кассация указала, что в заявлении о зачете не требовалось указывать реквизиты накладных или иным образом идентифицировать партию товаров. Достаточно указать размер существующей задолженности по договору, погашаемой зачетом.

Заключение договора е-ОСАГО: что изменится с 4 сентября

Рассмотрим основные изменения в процедуре заключения электронного договора ОСАГО.

Страховая на своем сайте должна будет обеспечить страхователю-физлицу возможность указать в электронном заявлении о заключении договора дату начала его действия. Для этого вводится правило: дата наступает не раньше, чем через три дня после даты направления заявления страховщику.

Страхователь-физлицо сможет использовать номер телефона и (или) адрес электронной почты для создания только одного личного кабинета на сайте одного страховщика.

Ключ простой электронной подписи, который страховая направляет страхователю-физлицу через СМС, электронную почту, должен будет состоять из латинских букв и арабских цифр. Общее количество символов — не более десяти.

Еще одна поправка касается случаев, когда:

  • страховщик получил от АИС ОСАГО отказ в подтверждении сведений из заявления о заключении договора;
  • страхователь не направил в электронном виде нужные документы.

В этих ситуациях для страхователя появится срок, в течение которого нужно направить необходимые документы, — три часа после того, как страховщик сообщил о том, что их нужно предоставить. Если в это время не уложиться, процедура заключения договора приостановится.

Появятся требования к электронным копиям документов, которые страхователь загружает на сайт страховщика:

  • графические форматы — pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif;
  • размер — не более двух мегабайт для каждого файла;
  • электронная копия должна отображать все реквизиты оригинала;
  • копия доступна к просмотру и копированию неограниченным количеством лиц.